De regionale administratieve rechtbank van Emilia-Romagna heeft het geschil over het uitstel van Bologna-Milaan op 26 oktober 2024 gesloten, waarbij zij in het voordeel van de club Rossoblù heeft beslist en de beroepen van Paolo Scaroni en de Lega Serie A heeft afgewezen. Het vandaag ingediende vonnis bevestigt de legitimiteit van de maatregel om de wedstrijd op te schorten, waartoe de club uit Bologna in overleg met de lokale autoriteiten heeft besloten vanwege de overstromingsnoodzaak die de regio heeft getroffen. De rechter onderstreepte dat de veiligheid van burgers en de naleving van de bevelen van de bevoegde autoriteiten niet ondergeschikt mogen worden gemaakt aan economische belangen of de planning van het kampioenschap.
Het vonnis komt overeen met jurisprudentiële precedenten die, in noodgevallen, altijd de bescherming van de gemeenschap hebben bevoorrecht, zoals gebeurde tijdens de COVID-19-noodsituatie, toen hele kalenders op hun kop werden gezet om de pandemie in te dammen. Het uitstel van de wedstrijd, aanvankelijk gepland in het Renato Dall'Ara Stadion, werd opgelegd ondanks druk van Milan en Lega Serie A, die hadden opgeroepen om de wedstrijd te forceren, zelfs achter gesloten deuren. Het besluit van de TAR herhaalt dat de volksgezondheid en de bescherming van het grondgebied vóór elke andere overweging komen.
In dit geval veroorzaakte de overstroming van 2024 een schade van naar schatting meer dan 2 miljard euro en dwong duizenden mensen tot de evacuatie, waardoor de veiligheid niet onderhandelbaar werd. De rechtbank benadrukte hoe de huidige wetgeving, in het bijzonder wetsdecreet 81/2008 inzake veiligheid op de werkplek en milieubescherming, sportclubs verplicht zich aan te passen aan de noodmaatregelen die door lokale autoriteiten zijn aangenomen. Paolo Scaroni, president van Milaan, had de beslissing om de wedstrijd uit te stellen gedefinieerd als "ongerechtvaardigd en schadelijk voor het kampioenschap", maar het vonnis nam alle twijfels weg over de juistheid van de procedure gevolgd door Bologna FC 1909.
De Lega Serie A had in haar beroep betoogd dat het uitstel de sportieve eerlijkheid in gevaar zou hebben gebracht, maar de rechtbank benadrukte hoe de huidige wetgeving en de objectieve omstandigheden de schorsing onvermijdelijk maakten. De rechter herinnerde er ook aan dat de Serie A, als de beste nationale voetbalserie, als voorbeeld moet dienen voor het Italiaanse sportsysteem, en blijk moet geven van consistentie met de principes van sociale verantwoordelijkheid. De zaak roept ook vragen op over het beheer van noodsituaties door sportinstellingen.
Bologna FC 1909 handelde in coördinatie met de Civiele Bescherming en de regio Emilia-Romagna en demonstreerde een synergie die een model zou kunnen worden voor andere clubs in soortgelijke situaties. De uitspraak laat echter open vragen over hoe toekomstige noodsituaties zullen worden afgehandeld, vooral als deze zich voordoen in de buurt van sportevenementen van nationaal of internationaal belang. De uitspraak introduceert een element van complexiteit in de planning van de Serie A-kalender, die al bekend staat om zijn dichtheid en frequente overlappingen met andere Europese competities.
Het uitstellen van zo’n belangrijke wedstrijd, in een kampioenschap dat over 38 dagen wordt gespeeld met smalle herstelmarges, dreigt gevolgen te hebben voor andere wedstrijden, waardoor complexe logistieke en organisatorische keuzes noodzakelijk zijn. Bedrijven zullen nu de risico's die verband houden met weers- en hydrogeologische omstandigheden zorgvuldiger moeten evalueren en noodplannen in hun interne protocollen moeten integreren. Dit zou kunnen leiden tot een grotere samenwerking tussen clubs, Lega Serie A en lokale autoriteiten, maar ook tot spanningen over de verdeling van verantwoordelijkheden bij verder uitstel.
Het precedent dat is geschapen door de Emilia-Romagna TAR heeft implicaties die verder gaan dan het Italiaanse voetbal. In Europa, waar klimaatcrisissen steeds vaker voorkomen en onvoorspelbaarder worden, zou de uitspraak kunnen worden aangehaald als referentie voor andere liga's en federaties. De UEFA heeft bijvoorbeeld in het verleden al met soortgelijke gevallen te maken gehad, zoals het uitstellen van wedstrijden vanwege slecht weer of noodsituaties op gezondheidsgebied, maar deze uitspraak versterkt het idee dat veiligheid centraal moet staan bij sportbeslissingen.
Voor clubs betekent dit dat ze een evenwicht moeten vinden tussen de noodzaak om entertainment te garanderen en de noodzaak om atleten, fans en territorium te beschermen, een evenwicht dat een herziening van de organisatorische en financiële modellen vereist. Wat er nu verandert: de wedstrijd Bologna-Milaan zal opnieuw moeten worden gepland op basis van de beschikbaarheid van de kalender en de veiligheidsomstandigheden, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de naleving van regionale en nationale regelgeving met betrekking tot noodbeheer. De TAR-uitspraak van Emilia-Romagna sluit niet alleen de zaak af, maar schept ook een precedent dat toekomstige beslissingen zou kunnen beïnvloeden in het geval van soortgelijke noodsituaties.
Voetbalclubs zullen nu de publieke veiligheid als een niet-onderhandelbare parameter moeten beschouwen bij het plannen van wedstrijden, zelfs onder druk van de economie of de media. De kalender van de Serie A zal moeten worden herzien, met mogelijke gevolgen voor andere wedstrijden die al gepland zijn in gebieden met hydrogeologisch risico. Lezen op MilanNews24